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围观者多破局者少 海水淡化市场“火候未到”?
2017-08-10 14:55:50  作者:  来源:中国生态资本网  
  •   随着我国经济持续快速发展,城市化进程以及工业化进程的不断推进,我国水资源总量整体呈现下降趋势。因此,以海水淡化为代表的海水利用,正成为各地解决沿海水资源短缺的重要途径。
    关键字: 海水淡化

  作为现有水资源的有力补充措施,海水淡化值得一谈。近年来,随着我国经济持续快速发展,城市化进程以及工业化进程的不断推进,我国水资源总量整体呈现下降趋势。因此,以海水淡化为代表的海水利用,正成为各地解决沿海水资源短缺的重要途径。不难看出,多重因素的叠加,催涨起了当下市场对海水淡化前景的高预期。

  然而,一直以来,海水淡化市场总是围观者多,破局者少。虽然从去年开始,包括巴安水务、天壕环境、碧水源等在内的多家企业一度加码海水淡化业务,但是海水淡化市场从未像预期的那样火爆,依旧风平浪静,甚至多少还有点尴尬。

  那么,问题究竟出在哪儿?面对行业痛点,插手海淡市场的企业又将如何破局?

  所谓政策利好

  要说起海水淡化相关政策,还应该追溯到十二年前。

  2005年,国家正式发布了指导海淡行业发展的《海水利用专项规划》,由此,确定了海水利用在国民经济发展中的战略地位。直到2012年,国务院发布了海水淡化领域的第一份重要文件《关于加快发展海水淡化产业的意见》。这份文件明确提出,开发利用海水是解决我国沿海、海岛乃至内陆近海地区淡水资源紧缺问题的重要途径。

  因此,在随之而来的行业分析、预测中,海水淡化产业都一直被视为海洋战略性新兴产业的重要组成部分,是海洋经济的重要增长点,更是环保产业的新风口,似乎一片欣欣向荣。每当提到我国海水淡化行业的发展状况时,多数人会用上“政策利好”、“政策大力支持”等字眼,但事实确实是这样吗?

  2012年的《意见》中,提出了具体的量化目标:到2015年,海水淡化能力达到220万-260万吨/日,即达到当年规模的3倍。然而,随后几年里,海水淡化工程的发展数据却让所有人大跌眼镜:据国家海洋局披露,至2015年,中国海水淡化工程处理能力仅为102.7万吨/日,三年仅增长了38%。

  无论如何我们必须承认,我国海水淡化产业仍存在海水利用涉及管理部门较多,协调协作机制尚不健全,淡化装置产能闲置以及城市缺水并存等多重问题。

  反思这些政策本身,我们能发现,政策确实看上去“利好”。多年来,相关部门一直没有出台能够保证执行落地的细节文字,并且针对海水淡化领域的全国性法规或政策也少有出台,远未有像其它环保领域那样,一份接一份重磅政策颁布的盛况。

  直到2016年底,《全国海水利用“十三五”规划》(以下简称“规划”)发布。《规划》提出“完善海水利用财政投入与激励政策”;同时,在用好所得税“三免三减半”政策下,落实和完善有关海水淡化税收优惠政策,加快推进新技术新成果转化,对符合条件的海水利用首台(套)重大技术装备保险保费进行补贴。海淡市场的利好政策显得姗姗来迟。

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